有著近百年歷史的湖南省邵陽縣一中,在相當長的時間里一直是邵陽縣最好的高中,但2004年的一場“搬遷風波”使得學校不僅流失了大量骨干教師,還負債累累。
2003年,邵陽縣一中通過銀行貸款在縣城大木山開發區購買了357畝土地計劃建設“新一中”,此后投入近900萬元用于前期建設。但6年過去了,在“新一中”土地上卻蓋起了一所民辦學校——邵陽縣石齊學校。邵陽縣一中卻因還不起貸款上了銀行的黑名單。
邵陽縣教育局局長肖桂華稱:“窮縣要辦大教育,只有通過招商引資,沒有民辦高中就沒有邵陽縣高中教育的今天。”
貸款買下來的地成了別人的,卻沒得到一分錢
邵陽縣一中不足40畝的校園被密密麻麻的民宅所包圍。“在整個湖南省再也找不到像一中這么差的縣一中了,從1953年搬遷到這里至今,校園面積只擴大了兩畝地。”邵陽縣一中一位教師說。
目前,邵陽縣一中有3000多名師生,而正規的教學樓只有一棟,顯然不夠容納高中3個年級、每個年級13個班的學生上課。于是,原來用于做實驗用的科教樓被改成了教學樓,一個班級甚至被安排到學校租來的男生宿舍樓里上課。校園中所謂的運動場只有5個籃球架和一塊不大的空地。
學生宿舍也很緊張。該校只有一棟修建于上世紀70年代的女生宿舍,很多女生被安排住在縣一中從邵陽縣武裝部租用的一棟樓房里。
校園面積嚴重制約了這所高中的發展。2002年,邵陽縣政府考慮到邵陽縣一中就地難以擴展,計劃在大木山開發區安排357畝土地用于建設新一中,并成立了“一中搬遷指揮部”。但這片地并非是政府無償劃撥的,而是由邵陽縣一中貸款購買,價格約為每畝1萬元。
2003年,邵陽縣一中從建設銀行邵陽縣支行貸款250萬元用于購買土地、規劃等。隨后又貸款280萬元繳納了新增建設用地有償使用費、防洪保安資金和耕地開墾費,并辦理了相關國土手續。
2003年8月26日,邵陽縣委、縣政府舉行了隆重的一中搬遷奠基典禮。但因為缺乏財政資金投入,新一中工地在推整完土方后即陷入了停工狀態。
肖桂華稱:“當時的立項可行性報告預測搬遷并建設好新一中需要投資將近1個億,但邵陽縣是國家扶貧開發重點工作縣,2002年全縣的財政收入也只有1.15億元。”
邵陽縣一中一位教師稱,陷入停工狀態后,當時的一中校長陳旭陽曾設想通過向教師集資的方式進行抵押貸款建校,但不久,陳旭陽因經濟問題被查并判處緩刑,這一方案也不了了之。
窮縣又想要建好學校”,在當時,招商引資建校似乎成了唯一的希望。2004年,邵陽縣籍商人、湖南豐都集團有限公司(以下簡稱“豐都集團”)董事長王石齊承諾投資1.5億元辦學,但同時開出的條件是,以300萬元的價格購買“新一中”的357畝地。
一位在邵陽縣一中擔任行政職務的教師稱:“在縣政府的主導下,縣一中貸款買下來的357畝地成了豐都集團的了,但縣一中卻沒有從豐都集團得到一分錢。”
9月17日,肖桂華對記者稱:“豐都集團是以300萬元的價格買下了新一中校址,錢給縣政府了。”
“一中已經把那塊地買下來了,如果轉讓的話,買賣關系應該在一中和豐都集團之間產生的吧?”記者問。
“錢給政府,由政府來統籌,以后一中沒錢了可以由政府來兜底。”肖桂華認為“這是一回事”。但邵陽縣一中眾多教師認為這對學校造成了嚴重傷害。
記者拿到的一份由邵陽縣建行發給邵陽縣委、政府及主管部門的《關于敦促縣一中歸還建行200萬元貸款的報告》稱:“2003年3月,一中因整體搬遷缺少流動資金,我行給予500萬元信貸支持,按照合同規定,該校已在2003年9月歸還了300萬元貸款,余下200萬元貸款已于2004年3月到期,經我行多次上門催收,縣一中均未作出實質性的還款計劃。”