廟底村是韓城市喬子玄鄉西部的一個偏遠山村,這里的村民原來生活在山梁上的半坡地帶,住著窯洞和土坯房。2009年,依靠國家扶貧搬遷的好政策,該村實施了移民搬遷工程。然而,在搬遷的過程中村民發現,國家補助給每戶1000元的宅基地平整費不見了蹤影,每人3800元的建房補助款也大大縮水。
宅基地平整費被抵扣
8月16日,村民老陳告訴記者:“我家原來就在這里,實施移民搬遷時,村上告訴我,讓原來住在這地方的住戶按照新村的規劃和標準,每家修建統一的門樓和住房。說國家補助每人3800元的建房補助和每戶1000元的宅基地平整費,我把原來的院墻拆了,建成現在的房子。平整莊基基本是自己搞的,但是宅基地平整費卻一分錢都沒有見到。”
搬遷戶陳某說:“我家原住在山梁上,去年搬遷時,村上在三組原住戶對面給搬遷戶劃了宅基地,就在我們準備平整宅基地時,村上開會說要統一平整,也沒說費用,但是到最后卻把每戶1000元的宅基地平整費都扣了,這樣一刀切的做法確實不合理。”
水泥票代替補助款
有一位搬遷戶反映:2009年,廟底村在實施移民搬遷時,農發辦統一給搬遷戶供應水泥,并拿移民搬遷補助款直接抵扣了水泥款,群眾質疑農發辦借移民搬遷之機“做生意”。
搬遷戶陳某說:“當時實施移民搬遷時,村上召開了村民大會,村干部給大家介紹了移民搬遷的政策,我們都由衷感謝黨和政府為居住在危險地帶的老百姓著想。建房國家給補助,我想借這次搬遷之機,蓋幾間平房,孩子將來也好娶媳婦。會上,村干部說農發辦給大家聯系好了水泥,每噸275元,讓大家到村支書家領水泥票。村民雖然覺得農發辦這樣做不合理,但又害怕不這樣做房子建好后農發辦不驗收,雖然價格高點,也沒辦法。從村上領了15噸的水泥票,我又找車從韓城拉回來,車費和裝卸費都是自己出。我家4口人,按規定應領補助款15200元,結果只領到了11075元,光水泥款就扣了4125元,還不包括沒領的1000元宅基地平整費。”
記者在該搬遷戶的惠民“一卡通”存折上看到:20100130轉入人民幣11075元,操作員0205。該存折顯示移民搬遷資金確實被扣除。
搬遷戶馮海軍家有6口人,按規定,應該享受國家移民搬遷資金23800元,除過被扣的1000元宅基地平整費,還應領22800元。但記者在馮海軍的存折上看到,2010年元月30日,轉入人民幣18125元,被抵扣了補助款4675元。
村支書呂選堂對宅基地平整費和補助款被抵扣是這樣解釋的:“2009年,廟底村實施移民搬遷25戶,為了加快進度,平整宅基地由村上一個叫賀佳有的人實施的,每戶1000元的宅基地平整費,共計25000元直接打到了賀佳有的賬戶上。水泥是農發辦聯系的,村上只負責把水泥票發放到搬遷戶手中,水泥款由農發辦直接抵扣了,村上并沒賺到一點好處。”
統購水泥只為進度
對于統購水泥一事,韓城市農發辦扶貧股劉股長這樣解釋:“當時該村實施搬遷時,大部分村民手里沒錢。為了促進進度,農發辦統一在韓城水泥一廠聯系了300噸水泥,根據各戶建房的需要決定水泥數量,最后從搬遷補助款里扣除水泥款。”劉股長一再告訴記者,水泥質量不存在任何問題。
對于2009年廟底村搬遷戶的數量,劉股長說搬遷了23戶,村支書說搬遷了25戶,而韓城市人民政府網站顯示,該村實施移民搬遷戶26戶。
韓城市農發辦主管扶貧搬遷的衛副主任講,他調到農發辦時間不長,對廟底村2009年移民搬遷情況不太了解,記者提出查詢相關資料,衛副主任以管理檔案的人員不在為由謝絕。
8月27日,韓城市人民政府辦公室對廟底村扶貧搬遷情況這樣回復:由市國土局負責,為每個搬遷戶減免宅基地審批費用2750元。搬遷戶的宅基地平整費是經過“一事一議”辦法,形成會議決定,由村上組織專人進行宅基地平整,費用從每戶補助1000元宅基地平整款列支。
韓城市農發辦置省上的政策于不顧,有禁不止,從搬遷補助款中抵扣水泥款和宅基地平整費,這種做法值得深思。(賈建軍)