北京六郎莊村擬整體搬遷,對此,中國之聲特約觀察員楊宏山作如下點評。
楊宏山:關注一下六郎莊村要進行整體搬遷的動意,需要注意的是,城中村的搬遷過程中要兼顧城市發展和村民的利益。六郎莊位于北京西北四環邊,交通比較便利。如果去過頤和園的人,都會對頤和園的景觀和東墻外民居顯著的反差留下很深刻的印象。頤和園東墻外這些民居由于房屋價格低廉,小商小販很多,屬于典型的城農村和外來人口聚集區。
按照北京市委的說法,六郎莊村原址將用于綠化隔離帶的建設,整體搬遷是為了更好地保護頤和園的文物。隨著城市化的快速發展,城中村問題日益顯著,已經成為影響城市統籌發展、和諧發展和提高城市品位的一個障礙。城中村實際上就是城市里的村莊,一般位于城市或者風景園林區的規劃區范圍之內,是在原居民點的基礎上逐漸形成的一種特殊區域。其戶籍、土地歸屬和行政機構都采取原來農村的管理體制,所以與周邊的城市和環境形成非常鮮明的反差。由于城和村二元體制的存在,使得城中村往往成為管理不到位的地方,這個地方環境出現臟亂差,產品會出現假冒偽劣,社會治安、計劃生育等社會問題很多。
但是在城中村變遷過程中,需要考慮統籌城市發展和城中農村居民的雙重的利益。為此以下幾點需要考慮:一是建設新社區要考慮到原居民的生活習慣和心理需求,搞好新小區的規劃、拆遷、建設和安置等各個環節,努力建成居住合宜、設備齊全功能配套的新小區。第二,培育新市民。搬遷新農村并不難,難的是提高農村的素質,促使農民向市民轉型。為此需要實施農民培訓工程,開展農民的技能和素質的培訓。第三,要建立新保障,改造完之后城農村中的人往哪里去,生活如何保障這是無法繞開的問題。除了做好住房規劃和培訓以外,還要進可能提供就業機會,建立社會保障。